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　　在推出示范文本的同時，市工商局合同處負責人認為，規(guī)范家政服務市場，還需多管齊下，當前應當鼓勵員工制家政服務模式，員工制可以使家政服務企業(yè)擺脫小規(guī)模、低層次運營水平，形成企業(yè)化管理模式，最終有利于促進整個家政服務行業(yè)的發(fā)展；同時，規(guī)范中介制家政服務模式，把中介制模式納入法治的軌道，對中介制家政公司在經(jīng)營中的不規(guī)范現(xiàn)象進行監(jiān)督和約束。

　　員工制是指家政服務人員作為家政公司員工派遣到雇主家中服務，公司與服務人員簽訂勞動合同，家政公司給服務人員發(fā)工資、買保險、提供培訓等。而中介制則是家政公司只負責給雇主介紹家政服務人員，收取一定中介費，不介入雇主和服務員雙方的實體權利義務，服務人員的工資由雇主發(fā)放。

　　在目前家政服務業(yè)不規(guī)范的背景下，大多數(shù)家政公司在合同中刻意模糊自己公司的定位，名義上是提供中介服務，實際上以需要管理員工為由而向雇主收取管理費、保險費等相關費用，一旦遇到問題時又以自己是中介為由，推卸責任。這種規(guī)避法律的行為既損害了廣大消費者的利益，也不利于家政服務業(yè)的長遠發(fā)展，亟待予以規(guī)范。

　　該負責人談到，與中介制相比較，員工制模式具有的優(yōu)點：對家政公司來說，可以避免中介制模式下的信用風險；避免家政服務人員和消費者建立信任關系后，脫離作為中介的家政公司。而通過對家政服務員的培訓和管理，可以提升服務水平，樹立品牌意識。同時有利于保護消費者的權益，消費者不必擔心中介制模式下中介公司對后續(xù)服務不聞不問而帶來的糾紛和困擾；員工制模式也更有利于保障消費者的人身、財產(chǎn)安全。此外，員工制模式有利于緩解“保姆荒”現(xiàn)象。目前，絕大多數(shù)家政業(yè)經(jīng)營者選擇中介制，保姆等家政服務員流動性很強。若采用員工制，一方面將家政服務員納入社會保障體系，給予其社保、福利待遇；另一方面對其進行員工式管理，合理調度人力資源，無疑會在很大程度上緩解甚至消除保姆荒現(xiàn)象。

　　他同時談到，鼓勵、推進員工制家政服務模式，并不等于否定中介制的存在。這是因為，中介制有其存在的現(xiàn)實基礎。從實際情況來看，不少家政公司規(guī)模小、管理水平低。很多家政服務員月收入不過千余元，家政公司從中收取百余元的費用，不具備實行員工制的實力?！督?jīng)濟特區(qū)家庭服務業(yè)條例》也承認中介制的做法。為此，鼓勵有實力的家政公司實行員工制，進行規(guī)范管理。