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市場報記者 陳輝

　　導讀：家里的寶寶沒人帶，家中的老人沒人陪，家里的衛(wèi)生沒人搞，家中的雜事沒人做……20年成熟不起來的家政服務市場，讓急等家務用工的人大失所望。家政服務市場發(fā)展不起來難在那里?社會寄予厚望的家政服務業(yè)為何如此尷尬？

　　大中城市家政服務公司經(jīng)營的中介業(yè)務，用“巧婦難為無米之炊”來形容再恰當不過。早幾年，城市中屢禁不絕的馬路保姆市場已經(jīng)難覓蹤跡。雇主挑家政服務員已悄然變?yōu)榧艺諉T挑雇主。寧閑不做，已成為相當一部分家政服務從業(yè)人員不將就、不湊合的胸中成竹。欲聘家政服務員的城市居民只能長吁短嘆，找家政服務員難，找個中意的家政服務員難上加難。

　　家政服務員為什么緊缺?十幾年后我?guī)е@個疑問，重新走進了北京三八服務中心的交易大廳。一切恍如昨日，熟悉的大門，熟悉的長椅，熟悉的議價方式，熟悉的三方簽署合同……多年前，我為小孩找保姆時的場景歷歷在目，絲毫未曾改變。太不可思議了，在不斷變革的中國，居然有一個自形成之初就完全市場化的行業(yè)，經(jīng)過十幾年的風雨滄桑沒有改變，依然停滯在初始狀態(tài)原地踏步。家政服務業(yè)的這種裹足不前，給城市帶來的就是家政服務員供不應求。尤其是那些有特殊困難的家庭所需要的住家服務員嚴重不足。家政服務員緊缺，已經(jīng)成為全國大中城市普遍存在的問題之一。

　　據(jù)北京市家政服務協(xié)會統(tǒng)計，北京目前已有１０００多個家政服務公司。由于沒有家政服務員的來源，依然無法解決京城家政用工的緊缺難題，成了無源之水，無本之木。

　　家政服務員緊缺的原因

　　家政服務員緊缺的原因眾說紛紜。各地有各地的情況，各地有各地的原因。歸納起來有一個共同的難點，就是隨著家政服務需求的增長，從業(yè)人員的增加跟不上。做過家政服務員的人大批淡出改行它奔，新進入這一行的后來者寥寥無幾。入不敷出，家政服務員緊缺就成為必然。為什么沒有人愿意從事家政服務業(yè)?原因很簡單，一個是沒有成才的希望，一個是沒有致富的可能。用北京三八服務中心經(jīng)理張先民的話說：家政服務員的月工資從百元左右起步，至今頂?shù)筋^是600元，而且每個月肯出600元聘家政服務員的并不多。試想，20年前就做家政，做到什么時候人家也說你是個保姆，收入大幅提高想都別想。

　　近幾年，越來越多的農(nóng)民工通過進城打工學到了技術，增長了才干，積攢了資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為農(nóng)村外出打工致富的模范。甚至有些破爛王、職業(yè)乞討者也衣錦還鄉(xiāng)，建起了自己的鄉(xiāng)間小樓，過上了小康生活。身邊活生生的樣板，左右著農(nóng)村青年進城擇業(yè)的取向。很可惜，在眾多的模范和樣板中，沒有一位是靠做家政服務出人頭地的。相反，由于城鄉(xiāng)的經(jīng)濟差異、文化差異和生活習慣差異，進城做過家政服務的農(nóng)民工很難與雇主家庭相融合，帶著委屈和不滿的居多。他們返鄉(xiāng)后的言行，必然對后來者的擇業(yè)取向產(chǎn)生影響。正面的樣板和模范沒有，反面的不滿和微詞頗多，這就是后續(xù)進城的農(nóng)民工不愿意做 家政服務員的原因。

　　短視加劇家政服務員緊缺一方面進城務工者看不到成才和致富的希望，不愿意做家政服務；一方面城市家政行業(yè)缺少行業(yè)規(guī)劃，沒有服務準則，過于看重眼前利益，也加劇了家政服務員的緊缺。采訪中，記者遍尋家政行業(yè)規(guī)劃、家政服務準則、收費標準等起碼的行業(yè)規(guī)范文件不得，聽到最多的是泛泛空談和強調客觀條件的牢騷。就家政服務員月工資400元至600元相對應的服務項目和服務標準，記者請幾家較有影響的家政服務公司拿出明細清單，竟然一家也拿不出來。公司方面的答復基本上是雙方協(xié)商議定。在一個以等價交換為原則的服務市場上，每一個服務價格檔次下的服務內容和服務標準應該不同，怎么可能只有價格而沒有服務內容和服務標準的交換。難怪一位待聘的姑娘說：幾百塊錢就雇一個奴隸到家里什么都干，想得美。話雖然說得刻薄，理卻講得相當明白。姑娘知道，只有月工資而不限定服務項目和服務標準，吃虧的是自己。

　　比較正規(guī)的家政服務公司尚且如此，那些一套桌椅、一部電話的服務中介更是只顧賺錢。雇主與服務員之間一旦發(fā)生服務糾紛，吃虧的往往是服務員。中介夾在雇主與服務員之間，往往是誰軟捏誰，左右和稀泥，息事寧人，最終都是以服務員被扣工資了事。服務項目、服務標準的含混不清，逼著家政服務員使盡渾身解數(shù)找個好人家，無休無止的換主，更加劇了家政服務員的緊缺。眾多服務中介公司為了眼前的利益，誰也舍不得在前期投入資金對服務員進行必要的技能和安全培訓，更別提為了公司自身的發(fā)展，培養(yǎng)一批技術骨干，作為公司未來的人才中堅。在這些公司看來，服務中介只是掙過手的中介費，而不是在從事技能型人才的經(jīng)營。記者走過多家家政服務公司，沒有見到一個公司有家庭常用設備使用技能培訓室，一些公司宣稱在外省建有培訓基地，這些基地是否存在，只有天曉得。從媒體不斷披露的因家政服務員操作家電引發(fā)的傷亡事故來看，家政服務員崗前技能培訓和安全培訓明顯不足。

　　市場各方利益難平衡

　　家政服務市場自發(fā)形成于改革開放初期，是一個計劃體制之外的完全市場化的市場。最初參與市場的只是供需雙方，以自由議價的方式進行交易。之后，為了規(guī)范家政服務市場，街道辦事處和各級婦聯(lián)開始介入，在供需雙方牽線搭橋，有組織地從農(nóng)村輸送家政服務員進入城市，逐漸成為家政服務市場里的中介服務組織。伴隨著國家經(jīng)濟體制的轉軌，大部分街道辦事處和婦聯(lián)淡出這個市場，不少個體和私企乘機介入，形成了今天的服務中介公司。

　　勿庸諱言，家政服務市場人員流動快，經(jīng)營難度大，利潤有限且不穩(wěn)定，涉足其中的多是實力不強的個體和私企。多數(shù)服務中介公司只是租一間小屋、置幾套桌椅、裝一部電話便開張營業(yè)，維持日常開支平衡已經(jīng)不易，再難有精力和財力關心市場、培育市場、發(fā)展市場。參與市場的主力機構如此羸弱，家政服務市場發(fā)展緩慢也就不足為奇了。

　　欲聘家政服務員的城市家庭，絕大多數(shù)都是有這樣或那樣的家庭困難，款爺款姐較少。這些家庭收入不高，困難不小，生活負擔沉重，希望少花錢多辦事、辦好事。聘方出價雇工時考慮的是自身的支付能力和實際支出。一說到家政服務員收入低，大部分雇過工的家庭都會說：那幾百元工資是服務員的干落兒，他們在我家里吃住，一個月的日常消費還要幾百元。雇主這么一算就很明顯，家政服務員的實際月收入并不低。

　　待聘的家政服務員自己也有一本帳，他們說雇主又不是長期固定用我，除了工資，其它行業(yè)的各種額外福利一概沒有，這幾百塊錢比當?shù)氐淖畹凸べY標準高不了幾十，那我還不找一個生活條件好，活輕省的家去干。待聘家政服務員希望多掙錢，少干活，不受罪。

　　坦率地說，家政服務業(yè)比起其它行業(yè)來說沒有什么吸引人的行業(yè)優(yōu)勢。許多地方，家政服務員的月工資水平確實離當?shù)氐淖畹凸べY標準不遠。在一個自由選擇職業(yè)的社會里，人們當然涌向優(yōu)勢明顯的行業(yè)就業(yè)，弱勢行業(yè)只能是最終無奈的選擇。這就是市場經(jīng)濟，這就是市場的選擇。在市場經(jīng)濟條件下，我們的確找不到任何理由去責難參與市場的任何一方。

　　家政服務市場的兩難就在于，出價方受家庭經(jīng)濟條件制約，不可能大幅度提高雇工價格，只能小步慢漲；而要價方致富欲望強烈，等不及慢漲。雙方一時談不攏，要價方只好去更有魅力的行業(yè)探探險，期望實現(xiàn)自己的發(fā)財夢。

　　家政服務市場的尷尬就在于，隨著我國進入老齡化社會，家政服務需求迅速上升，但愿意從業(yè)的人員卻越來越少。巨大的市場發(fā)展空間卻因為從業(yè)者嚴重不足而難以實現(xiàn)。社會對家政服務業(yè)抱有厚望，可家政服務業(yè)卻是人們最不愿意從事的行業(yè)。面對上門聘不到家政服務員的顧客，家政服務公司的答復很無奈：沒人愿意干，我們也沒轍。

　　家政服務市場的兩難尷尬就在這里，細說起來，參與市場的各方都是社會的弱勢群體，誰都不容易。但各方都覺得自己虧，期待對方給予更多的優(yōu)惠。供需雙方僵持不下，沒轍的就只能是急等用工的城里人。北京市三八服務中心經(jīng)理張先民舉了一個實例說：一個文化水平并不高的菲傭在香港做家政服務的月收入不會低于2200港幣。而去年，一位內地研究生在深圳從事家政服務，月收入是1800人民幣。就這么低，還被不少媒體大肆炒作了一番，好象這個學生撿了多大一個便宜。這就是目前國內家政服務市場的現(xiàn)狀。

　 來源：人民網(wǎng)

責編：吳薇