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　　據(jù)統(tǒng)計(jì),深圳有近百萬(wàn)的家政服務(wù)人員,然而其中的大部分卻無(wú)法被納入深圳的社會(huì)保障體系,商業(yè)保險(xiǎn)也并未全面覆蓋到這一群體。記者近日了解到,目前深圳的保險(xiǎn)公司已開(kāi)發(fā)出針對(duì)家政服務(wù)人員的專屬險(xiǎn)種,以商業(yè)保險(xiǎn)為載體,以微利操作為家政服務(wù)人員提供保險(xiǎn)服務(wù)。

　　家政人員社保投保無(wú)門(mén)

　　凌阿姨是廣西百色人,1995年時(shí)就來(lái)到深圳從事專業(yè)的駐家保姆工作。凌阿姨并不屬于家政服務(wù)公司員工,而雇主與其也是私人雇傭關(guān)系,所以凌阿姨沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)。凌阿姨5年后退休無(wú)法領(lǐng)取社保工資,生活無(wú)以保障。

　　不單是凌阿姨,深圳數(shù)以十萬(wàn)計(jì)家政服務(wù)人員都面臨著同樣的問(wèn)題。據(jù)市人力資源和社保局法規(guī)處負(fù)責(zé)人黃顯峰介紹,深圳目前有家政服務(wù)人員(包括保姆和月嫂)90多萬(wàn)人,卻無(wú)法納入深圳的社會(huì)保障系統(tǒng)。

　　家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱家協(xié))法律顧問(wèn)吳律師告訴記者,因市場(chǎng)情況及歷史原因,現(xiàn)在深圳家政服務(wù)公司90%以上為中介制的經(jīng)營(yíng)模式,因家政服務(wù)員與家政公司不存在勞動(dòng)關(guān)系,公司沒(méi)有為家政人員購(gòu)買(mǎi)社保的義務(wù),而雇主往往以私人雇傭?yàn)橹?并未納入社保體系當(dāng)中,所以,現(xiàn)在深圳數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的保姆無(wú)法通過(guò)以上渠道購(gòu)買(mǎi)社保。

　　記者了解到,目前深圳家政服務(wù)業(yè)通行的做法是,由雇主出錢(qián),通過(guò)家政公司為服務(wù)人員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害險(xiǎn)?！斑@種人身意外傷害保險(xiǎn)保額低,賠付率不高(醫(yī)療費(fèi)最高1萬(wàn)元,死亡傷殘賠償3萬(wàn)—10萬(wàn)元),且保障范圍非常窄,無(wú)法與社保的保障體系相提并論?！眳锹蓭煴硎?。

　　而人身意外傷害保險(xiǎn)需每年都購(gòu)買(mǎi),而有的人員往往會(huì)忘記續(xù)保,且投保的比例也不高。有些從業(yè)人員連人身意外傷害保險(xiǎn)都沒(méi)有購(gòu)買(mǎi),就只能由雇主、家政服務(wù)公司、家政服務(wù)人員協(xié)商解決,家政服務(wù)人員的損害往往無(wú)法得到有效的賠償?！耙幻Ｄ烦鲩T(mén)買(mǎi)菜被撞,被鑒定為七級(jí)殘傷,而肇事車(chē)輛無(wú)牌無(wú)證,無(wú)處尋求索賠,無(wú)法得到及時(shí)救助”。吳律師介紹說(shuō),每年家協(xié)都要受理10—20起類(lèi)似的糾紛,2009年呈上升趨勢(shì)。

　　40—45歲以上的占七八成

　　對(duì)此,深圳市家協(xié)認(rèn)為,家政業(yè)存在缺乏法律法規(guī)保障、保姆易流失等情況,導(dǎo)致家政服務(wù)行業(yè)人員的權(quán)益保障舉步維艱。

　　“國(guó)家一直沒(méi)有把家政服務(wù)作為行業(yè)來(lái)立法,新的《勞動(dòng)合同法》把保姆列為調(diào)整范圍以外,這等于還沒(méi)有一部完整的法律將家政服務(wù)員規(guī)范起來(lái),合同也無(wú)法執(zhí)行下去。《深圳特區(qū)家庭服務(wù)業(yè)條例》自2001年出臺(tái)近十年,操作性較差,一直沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則出臺(tái)?！奔覅f(xié)副會(huì)長(zhǎng)、好姊妹家政公司總經(jīng)理孟君無(wú)奈地說(shuō),“盡管今年深圳工商部門(mén)制定了一個(gè)合同范本,但員工制的經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高,目前深圳90%左右的家政企業(yè)還是采用中介制?！?/P>

　　根據(jù)家協(xié)的統(tǒng)計(jì),“家政服務(wù)從業(yè)人員流動(dòng)性大,平均年齡在40—45歲以上的占總?cè)藬?shù)的70%—80%,從構(gòu)成結(jié)構(gòu)來(lái)看,內(nèi)地農(nóng)村來(lái)的農(nóng)民工較多?！蹦壳吧绫Ｅc商保兩種模式均存在,大多公司為月嫂購(gòu)買(mǎi)社保,但所占比例比較小,90%的普通保姆只能采用商業(yè)保險(xiǎn)的模式。

　　孟君分析認(rèn)為,在深圳解決社保的難點(diǎn)在于,養(yǎng)老保險(xiǎn)需購(gòu)買(mǎi)15年以上才能在深圳享受,而絕大多數(shù)的家政服務(wù)人員年齡超過(guò)35歲,購(gòu)買(mǎi)積極性不高?！吧虡I(yè)保險(xiǎn)的模式推廣可行性較高一些,但目前僅有工傷、人身意外傷害、意外醫(yī)療等險(xiǎn)種,品種比較單一。”